人民网曲阜10月19日电 （段欣毅 王泽） 由人民网、人民日报社政文部联合主办，中共曲阜市委、市政府承办的第四届全国地方新政论坛于10月19日在山东省曲阜市召开。上海交通大学国际与公共事务学院教授徐家良做了关于“中国社会组织发展与政府职能转变”的报告。他认为只有政府、企业、社会组织三位一体，才能够无限的合作、无限的发挥它的主体功能，国家的现代化建设才能够成功。
徐家良认为，1978年以后，我们所处的时代有三个圈，分别是政府圈、企业圈和社会组织圈，目前政府的很大，企业有点大，社会组织是最小的。然而，解老百姓需求是社会组织。它能够很明确地感受到，你要什么，我满足什么。另外，有很多的弱势群体、特殊人群、困难人群需要关爱。也就是说，从政府那边得到资源以外，社会组织这里也得到资源。通过这样的办法，能够缓和社会的矛盾，促进社会的和谐。
徐家良表示，社会组织的发展可借助市场的机制、市场的力量。从政府借力、从市场借力，从企业借力。动用企业的资源力量，更多的是要借助企业的市场运行机制。前几年他到台湾访问，看了一个加油站是由一个基金会承包，但是其中有一个条件，雇佣的人员是残障人士，通过这样的方式解决残障人士的就业问题，即运用了市场的机场来解决社会问题。解决社会问题，政府也很需要，整个社会也很需要。通过这样的方式来可以做。企业是百分之百的分配利润，而社会企业是有限度的分配利润。
徐家良把社会管理比喻成一个像雨伞一样的扇形，他说：“雨伞打开可以用，收起就可放好。所以用这样的方式能够解决社会问题。”个体的一盘散沙只有通过组织化的方式才能集合起来，这个组织化的方式就是通过社会组织，这是一个非常好的路径，能够有效地实现中国的现代化。 |
